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泉州晚报数字报·泉州网

时间:2019-12-16 08:08 作者:admin 点击:

  依法治市是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要内容,也是建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”泉州的实现途径和方式。良好法治环境的形成重在建设,其中政府对公共法律服务的供给力度,直接影响着法治化进程。从1994年的探索试水,到1997年成立法援机构、拥有人员的保障,再到近几年法援覆盖面越来越广、申请渠道越来越便捷,我市公★◇▽▼•共法律服务◆●△▼●内容之一的法律援助,逐渐由稀缺品向基本公共均等服务转变,较好地实现了法治成果的共享。

  上周三,在泉州市看守所会见室里,涉嫌故意伤害的吴某“意外”见到了市法律援助中心派驻看守所的值班律师。通过与律师的交流,他对自己的法律权益有了更深的了解。

  在法治社会,刑事司法公正的核心内容是对被告人的合法权益加以保护。为进一步解决审查起诉阶段认罪认罚人员的法律帮助问题,努力让群众在每一个司法案件中感受到公平正义,市司法局整合市看守所的法律援助工作站,建立值班律师工作室。看守所值班律师工作室提供的法律帮助,包括提供法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措施、对案件处理提出意见、见证签署认罪认罚具结书等。

  10月9日,设在泉州市看守所的值班律师工作室正式启动,首轮值班律师福建尚民律师事务所的万律师、尤律师,全天共为15名审查起诉阶段认罪认罚但没有辩护人的犯罪嫌疑人提供法律帮助,见证签署认罪认罚具结书。之后的每周三,都有来自市直及四个区律师事务所的2名律师在工作室轮流值班,开展法律帮助。

  此举保障了市看守所法律援助值班律师制度的落实,使更多羁押在市看守所、没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人获得法律帮助,有利于推进认罪认罚等案件的值班律师法律帮助工作。

  据悉,目前,我市8个看守所、12个法院全部▪▲□◁建立法律援助工作站,实现全覆盖;除台商区外,全市其他县(市、区)的法律援助机构均在各地检察院开展值班律师工作。据统计,今年1—10月,全市已指派律师提供法律帮助5170人次。

  长期以来,全国各地刑事案件辩护率普遍偏低,一些犯罪嫌疑人、被告人的▼▲合法权益得◆■不到有效维护。作为福建省刑事案件律师辩护全覆盖首批三个试点市之一,我市于去年6月份在全市范围内铺开试点工作,对适用普通程序审理的一审案件、二审案件、按照审判监督程序审理的案件,没有委托辩护人的被告人,指派律师为其提供辩护。对适用简易程序、速裁程序审理的案件没有辩护人的被告人,则安排律师为其提供法律帮助。

  今年7月,市法援中心收到市中院要求为廖某二审贩卖毒品案提供辩护援助的通知辩护函后,即指派福建志立律师事务所的刘律师、杨律师承办。在会见被告人廖某、认真查阅案卷★△◁◁▽▼材料、深入分析研究整个案情后,两位律师以“认定事实有错误”等为由提出辩护意见。9月份,二审开庭,辩护律师的意见被市中院采纳,廖某由一审的有期徒刑7年,改判为有期徒刑4年。

  自去年6月1日起正式启动刑事案件律师辩护全覆盖试点工作以来,至今年10月31日,全市共受理指派刑事法律援助案件5933件,同比增长85.23%,其中属于扩大通知辩护范围的3672件。指派律师提供法律帮助的6536件。

  “刑事案件直接关系个人的生命、自由、财产这些最重要的价值,而在一个现代社会中,每个人都有可能成为刑事案件的嫌疑人。”对于刑案律师辩护全覆盖的意义,国内许多专家学者予以高度评价。而我市刑事辩护的全覆盖,无疑极大地提高了依法治市、人权保障的内涵和水平。

  “只要和手上案件的办理时间不冲突,都会接受法援中心的援助案件指派任务。”11月21日,在市区明光花园广场的法援服务咨询现场,刚解答完一群众关于起诉离婚案件咨询的刺桐律师事务所的吴律师说。现场提供法援服务的多名律师表示,办理法援案件是律师应履行的社会责任、法定义务,义不容辞。

  据悉,截至今年年▷•●底,我市的律师将突破2000人,律师事务所突破160家。越来越厚实▽•●◆的律师▪…□▷▷•资源的支撑,正是这些年我市法援服务风生水起的重要原因之一。

  “徒法不足以自行”。在我国,受经济社会发展水平影响,公共法律服务体系建设起步晚。1994年年初,司法部提出建立法律援助制度后,我市开始试水法援服务。1997年,市司法局正式成立市法援中心,有了专职人员,逐渐建立了工作经费保障制度,援助事项范围主要为刑事辩护、劳动争议、人身损害赔偿等,老年人、农民工、未成年人等为重点服务对象。

  近年来,我市放宽了法援对象的审查门槛,将法律援助对象的经济困难标准由最低生活保障标准放宽至最低生活保障标准两倍执行,并扩大援助事项范围,做到“可援尽援”。

  与之同时,市法援中心优化了一系列服务措施,让服务变得更加接地气:取消了地域限制,全面推行异地受理;取消时空限制,打造集网上申请、网上审查、监督管理、援务公开于一体的泉州市“互联网+”法律援助服务模式,便于群众随时随地申请▲=○▼法律援助服务;提升窗口服务,配齐配强窗口接待工作人员,确保工作日的市“12348”法律服务热线名律师值班、县(市、区)热线名法律服务人员值班;延长服务触角,构筑法律援助市县乡村四级纵向网络,全市163个乡镇(街道)均建立援助站,并依托工会、残联各成立12个法律援助工作站,确定村居(社区)联◇…=▲络员2510名,一个“城镇半小时、乡村一小时”法律援助服务圈已经形★▽…◇成。

  据悉,为切实发挥法律援助保障和改善民生的重要作用,多年来,市法援中心还通过多种渠道加强宣传推广,扩律援助知晓率。

  在专业法律力量的有力介入下,不少遇到困难的打赢了官司,维护了合法权益,重新鼓起勇气前行。2016年7月至2019年6月中旬,3年间全市法律援助受益人总数51514人次,挽回经济损失63975.72万元。

  今年6月6日,在法援律师——福建臻晟律师事务所的施律师近一年的奔波帮助下,曾于2017年年底不慎被卸货时的货物砸成七级伤残的跟车工人吴某,终于依法索得各项赔偿合计31万多元。

  我市民营经济发达,产业工人队伍庞大,由此产生的劳资纠☆△◆▲■纷、工伤等案件屡有发生。2018年起,市法援中心以“法援惠民生·助力农民工”“法援惠民生·关爱残疾人”两律援助品牌建设工作为抓手,进一步开辟农民工、残疾人法律援助“绿色通道”,推行优•□▼◁▼先受理、优先审查、优先指派,实施“急事快办”和“特事急办” ,有效扩大了法援覆盖面。

  法律援助案件质量直接关系维权质量。2018年起,该中心吸收了492名责任心强、业务素质高且执业满3年的律师充实法律援助志愿律师库,选派熟悉相应法律法规且具有良好职业道德的律师办理农民工、残疾人维权案件;在全市范围内举办法律援助刑事辩护和值班律师工作培训班、开展“一学三比”法律援助业务竞赛活动,以加强法律援助队伍专业化建设;采取案件旁听、回访受援人、开座谈会、抽查卷宗、发放案件质量监督卡等方式,进一步加强了对法律援助案件的质量管理和监督。

  服务无止境。党的十九届四中全会把“坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力”纳入中国特色社会主义制度建设的重要内容,这给我市全面依法治市、加大公共法律服务供给指明了方向。

  “下一步,我们将把学习贯彻全会精神与深入开展‘不忘初心 牢记使命’主题教育紧密结合起来,按照《国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》相关要求,持续优化法援服◇•■★▼务,加援服务供给,让更多人有底气、有信心‘遇事找法’,形成全▲★-●民自觉守法、解决问题靠法的法治思维。”市司法局有关负责人表示。

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